Как расширение действия правил «Покупай Америку» может иметь неприятные последствия для американских рабочих и компаний

Производители различных товаров, от широкополосного оборудования до камня, песка и гравия, рассказывают поучительные истории.

Опубликовано

24 января 2023 г.

Делиться

Правила «Покупай американское» и «Покупай американское» были особенностью законодательства США о государственных закупках на протяжении почти столетия. Например, правила Buy America требуют, чтобы финансируемая из федерального бюджета транспортная инфраструктура была построена из железа и стали американского производства. Покупайте американские правила применяются к федеральным расходам в различных секторах.

Частично в результате этих правил 97% федеральных контрактов США по стоимости были присуждены американским фирмам в период 2014-2019 годов. Исполнительная власть также увеличила процент отечественного контента, необходимого для того, чтобы квалифицироваться как отечественный конечный продукт для целей Закона «Купи американское», и предприняла шаги, чтобы затруднить выдачу отказов.

Однако распространение правил «Покупай американское» / «Покупай Америку» на новые продукты и отрасли может иметь неприятные последствия, нанося вред американским работникам и компаниям, которые их нанимают, одновременно мешая нашим двухпартийным целям развития инфраструктуры. Следующие предостерегающие истории от производителей таких разнообразных товаров, как широкополосное оборудование и гравий, показывают некоторые общие моменты в отношении нитей:

Случай 1: Оборудование для водоснабжения и водоотведения

Знаменитый Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах (IIJA), подписанный в 2021 году, включал в себя мандат, известный как «Закон о строительстве Америки, покупке Америки» (BABA), который расширил сферу действия правил «Покупай Америку» на новые сектора с меньшим количеством исключений и более высоким внутренним содержанием. требования.

Одним из секторов, где расширенные правила вызывают серьезную обеспокоенность, является отрасль инфраструктуры водоснабжения и водоотведения стоимостью 110 миллиардов долларов. Это сектор, в котором IIJA стремился добиться столь необходимых улучшений в области очистки питьевой воды и сточных вод. Подавляющее большинство необходимых компаниям этого сектора материалов уже произведено в Америке, включая трубы и конструкционную сталь. Однако эти поставщики критически важной инфраструктуры также зависят от специализированного оборудования, производимого через глобальные цепочки поставок, использование которого BABA может осложнить.

Отмечая эти опасения, более дюжины ассоциаций и компаний, производящих оборудование для водоснабжения и водоотведения, в сентябре направили письмо администратору Агентства по охране окружающей среды Майклу Ригану и «царю инфраструктуры» Белого дома Митчу Ландриу. Они утверждают, что этот мандат помешает планам сектора и замедлит запуск и реализацию необходимых проектов по обеспечению безопасной питьевой водой и очистке сточных вод.

Вызывает тревогу то, что новые правила BABA требуют исключительного использования оборудования, произведенного в Соединенных Штатах, хотя, как пишут отраслевые группы, некоторое оборудование производится только за рубежом. Сюда входят «высокоскоростные турбонагнетатели и другие нагнетатели; двигатели; интеллектуальные счетчики и датчики, приводы; определенные типы насосов; УФ-технологии; мембраны и мембранные биореакторы; оборудование и трубопроводы систем обратного осмоса; обработка озоном; мониторы, анализ данных и другие интеллектуальные технологии. технологии и некоторые адсорбенты, включая наилучшие доступные технологии удаления ПФАС».

В ближайшем будущем представители отрасли обратились к администрации Байдена с просьбой предоставить разработчикам проектов водоснабжения и водоотведения двухлетний отказ от новых требований BABA, предупредив, что «четкого понимания того, как различные ведомства и агентства будут выполнять эти требования, не существует». "

Для некоторых представителей отрасли это снова дежавю. Десять лет назад многие проекты водоснабжения и водоотведения, финансируемые Законом о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года, были отложены, в то время как штаты и муниципалитеты совещались со своими юристами, чтобы выяснить, как соблюсти федеральные правила «Покупай Америку», которым они никогда раньше не подчинялись. Так называемые «готовые к реализации» проекты откладывались на месяцы и даже годы.

По состоянию на январь 2023 года в секторе водоснабжения и водоотведения имеется гораздо больше вопросов, чем ответов. Остается надежда, что администрация обеспечит гибкость, чтобы правила BABA не создавали трудностей для американских компаний и их сотрудников и не тормозили экономическое развитие.